1. Orígenes y Evolución de la Unión Europea

El origen de la UE se encuentra en la necesidad de evitar un nuevo enfrentamiento entre Francia y Alemania. Con esta idea de Robert Schuman se crea la CECA (1951), la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, integrada por Francia, la República Federal Alemana, a la que se unieron el BENELUX (Bélgica, Países Bajos, Luxemburgo) e Italia.

1.2 Tratado de Roma (1957)

El siguiente paso es el Tratado de Roma en 1957, por el que se crean:

• EURATOM: Comunidad Europea de Energía Atómica.
• CEE: Comunidad Económica Europea, más conocida como Mercado Común, formada por los 6 estados anteriores y a la que se irían uniendo otros. Su objetivo era eliminar las fronteras entre los estados del Mercado Común.

1.3 Tratado de Maastricht (1993)

El 1 de noviembre de 1993 entra en vigor el Tratado de Maastricht, por el que desaparece la Comunidad Económica Europea y se crea la UE. Entre sus principales acuerdos destacan:

• Dar más poder al Parlamento Europeo.
• Crear la ciudadanía europea:
  • a) Derecho a residir libremente en cualquier territorio de la UE.
  • b) Derecho a votar en las elecciones al Parlamento Europeo, pero también en las municipales del país en el que resides aunque no seas de ese país.
  • c) Derecho a dirigirse al Defensor del Pueblo Europeo para presentar quejas que impiden tus derechos europeos.
• Se creó una política exterior y de seguridad común para la UE.
• Se creó la Unión Económica y Monetaria que llevó a la generación del euro, que entró en vigor en 2002.

1.4 Tratado de Lisboa (2007)

Se firma en el año 2007, debería entrar en vigor en 2009 pero no ha entrado en vigor porque Irlanda votó en contra. En él se establecían una serie de acuerdos:

• 750 eurodiputados del Parlamento Europeo.
• El presidente del Consejo Europeo tendría una duración de 2 años y medio y sería renovable.
• Las decisiones del Consejo Europeo se deben aprobar por una mayoría cualificada, de tal manera que se debe aprobar el 55% de los estados miembros y que representen el 65% de la población (para evitar los países pequeños).
• Se limitaban los miembros de la Comisión Europea.

1.5 Instituciones del Gobierno de la Unión Europea

Las más importantes son:

• Consejo Europeo: Lo forman todos los jefes de gobierno de los países europeos. Se reúnen 2 veces al año y el presidente va rotando cada 6 meses entre diferentes países. Tiene el máximo poder, es el que toma las decisiones más importantes y el que fija los objetivos de la UE.
• Comisión Europea: La forman representantes de los países miembros, normalmente 2 países grandes y 1 de los pequeños. Son los comisarios y sus presidentes son elegidos por el Parlamento Europeo. Su misión es el auténtico gobierno de la UE, se encarga de que se cumplan los acuerdos adoptados de la UE. Tiene su sede en Bruselas y defiende los intereses de la UE por encima de los países miembros. Los intereses de cada país se defienden en el Consejo de la UE.
• Parlamento Europeo: Se elige por sufragio universal entre todos los ciudadanos de la UE. Sus funciones se hayan muy limitadas por el Consejo Europeo y el Consejo de la UE. Entre sus medidas más importantes está elegir al presidente de la Comisión Europea, aprobar los gastos comunitarios, elaborar informes sobre educación, pobreza… que en muchos casos son obligatorios para la Comisión. Aprobar la entrada de nuevos países en la UE, controla a la Comisión Europea.
• Tribunal de Justicia: El intérprete entre los tratados y las normas que hace la UE. Tiene su sede en Luxemburgo y sus acuerdos son obligatorios para todos los países de la UE.
• Banco Central Europeo: Hace los euros y fija la política económica de la UE. Tiene su sede en Frankfurt.

2. Ampliación de la Unión Europea

En un principio, la Comunidad Económica Europea estaba formada por 6 estados. Desde sus orígenes, la idea es ir ampliando los estados miembros, hasta actualmente son 27 y alguna petición de entrar. Entrar en la UE es un proceso largo de negociaciones en los que los países que entran tienen que cumplir una serie de condiciones:

• (Políticas) Deben ser estados democráticos, donde se respeten los derechos y libertades de las personas y las minorías de esos estados.
• (Económicas) Tener una economía de mercado, pero capaz de adaptarse a la competitividad que hay en la UE.
• (Comunitarias) Aceptar las leyes y las normas que hay en la UE.

3. Principio de Subsidiariedad y Regiones NUTS

La creación de la UE ha supuesto una pérdida de poder de los estados miembros, que lo han visto con cierto recelo, por eso se ha decidido que en la toma de decisiones se aplique el principio de subsidiariedad, consiste en que las competencias que puedan asumir más próximas a los ciudadanos no serán asumidas por las instituciones más alejadas, el objetivo era que el estado no se quedara sin poder. Hoy este es uno de los principios básicos del funcionamiento de la UE.

3.2 Regiones NUTS

La UE está dividida en regiones, de la misma manera que han hecho muchos estados para administrarlo mejor. Como cada país tenía su propia división se decidió crear una división propia para Europa llamada NUTS (Nomenclatura de Unidades Estadística). Básicamente se utilizan 3:

• NUTS 1: Son las regiones comunitarias europeas, redimension más grande y las principales áreas de planificación económica.
• NUTS 2: Unidades administrativas de base y son las más utilizadas en España, corresponde a las comunidades autónomas.
• NUTS 3: Divisiones más pequeñas y corresponde a divisiones que ya había en cada país, en España a las provincias.
• Posteriormente se han creado las NUTS 4 y 5 que han correspondido a los municipios, pero no se utilizan mucho.

3.3 Fondos Estructurales y de Cohesión

La UE es una de las zonas más ricas y desarrolladas del mundo, pero hay enormes diferencias entre unos estados y otros, también hay muchas dentro de cada estado de la UE. La UE desde el principio tuvo claro que había que reducir esta diferencia si querían que estuviera cohesionada y estable, y para ello crearon los fondos estructurales y los de cohesión. Actualmente hay 2 fondos estructurales:

• FEDER: (Fondo Europeo de Desarrollo Regional) Son ayudas destinadas a aquellas regiones de la UE menos desarrolladas para que se igualen las diferencias con el resto.
• FSE: (Fondo Social Europeo) Ayudas para mejorar la formación de trabajadores en paro y los sectores menos preparados de la sociedad.
• FC: (Fondos de Cohesión) Ayudas destinadas a los países menos desarrollados buscando un mayor equilibrio entre ellos. Hasta ahora lo recibían España, Grecia, Irlanda y Portugal, pero se prevé que estos países dejen de recibirlo.

4. Unión Económica y Monetaria

La unión económica ha sido la clave, y al principio cada país mantuvo sus monedas, pero pronto se vio que si se quería avanzar había que crear una moneda común para todos los estados. El primer paso fue crear el SME (Sistema Monetario Europeo), después el ECU, que fue una moneda que nunca existió. Fue útil para llevar la contabilidad dentro de la Comunidad Económica Europea. Posteriormente, en Maastricht se crea la Unión Económica y Monetaria con la que se creó el Banco Central Europeo en Frankfurt y se creó el euro, que entró en vigor en 2002 y es la moneda de la UE.

4.2 Zona Euro

La zona euro son el conjunto de países que utilizan el euro como moneda de uso legal, pero hay países de la UE que han mantenido su propia moneda (el Reino Unido y Dinamarca) y también la mayoría de los países que han entrado recientemente, aunque con el compromiso de que lo utilizarán cuando tengan los requisitos necesarios. También hay países que no son de la UE pero que utilizan el euro como moneda.

4.3 Economía de la Unión Europea

Europa es una sociedad post industrial, la mayoría de la actividad económica se da en el sector terciario. El sector terciario representa el 70% de su PIB.

• Sector primario: agricultura, pesca, actividades forestales 2%.
• Sector secundario: industria y construcción 28%.
• Terciario: servicios 70%.
• Cuaternario: investigación, gerencia. Esto es común en los países desarrollados.

Donde más ha actuado la UE es en el sector primario, mediante la PAC (Política Agraria Común), determina cómo va a ser la agricultura, aumentar la producción agrícola ya que la CEE no producía los alimentos suficientes y se pasaba hambre. Otro objetivo clave fue garantizar un nivel de vida digno a los agricultores. Para ello dedicaba el mayor presupuesto de la UE, a subvencionar la producción de alimentos, y también lo que hacía era comprar los productos a los agricultores cuando los precios iban bajos, esto lo que provocó es que se produjera demasiado y por eso desde hace unos 20 años se tuvieron que poner cuotas de producción a cada país. Pero se han mantenido las subvenciones a la agricultura solo cuando se emplean técnicas respetuosas con el medio ambiente, cuando se favorece el desarrollo rural y la modernización de la agricultura.

PPC: Política Pesquera Común: establece cuotas de pesca para los países de la UE para evitar el principal problema, sobreexplotación de caladeros, también lo que hace es favorecer la acuicultura, granjas marinas, y también negocia acuerdos con países no comunitarios para utilizar sus caladeros.

• Sector secundario: no ha tenido una política tan clara, no tiene una política industrial. Se han centrado en tres aspectos:
• Potenciar el I+D que hoy en día es clave.
• Evitar las falsificaciones de productos industriales.
• Disminuir las diferencias entre las regiones.
• Combatir el paro.

Sector terciario: el más importante hoy en día dentro de la UE, en todos los países desarrollados. Han habido muchas políticas no coherentes, sobre todo lo que más se ha destacado es en que han impulsado la circulación de personas, mercancías y capitales. Destacar que a nivel comercial Europa es el principal centro comercial del mundo y dentro la UE, seguido de Asia, EEUU, destacando lo que está creciendo el comercio con Asia. La UE es miembro de la OMC y se ajusta a los acuerdos que se han tomado en esta organización. Como norma general la UE exporta principalmente maquinaria, productos químicos y de farmacia, vehículos y aviones. Importa sobre todo productos energéticos (petróleo, gas), vehículos y maquinaria. La mayor parte de intercambios los realiza con China, con EEUU, Rusia y Japón, pero con una diferencia, el comercio con América del Norte siempre presenta un saldo positivo para la UE, es decir, vale más lo que vendemos que lo que compramos, mientras que es negativo con Asia. Hay que destacar que la UE ha tenido muchas iniciativas en transportes y comunicaciones. Se habla de una política común de transportes y que se creen grandes redes de transportes dentro de la UE. Destaca el sistema Galileo de navegación de satélite que intenta competir contra el GPS.

5. Dinámica de la Población

La dinámica de la población estudia cómo ha ido evolucionando la población a lo largo del tiempo, sobre todo natalidad y defunciones. Los conceptos claves son:

• La tasa de natalidad.
• La tasa de mortalidad.
• ISF (Índice Sintético de Fecundidad).
• Crecimiento natural o vegetativo de la población.
• Tasa vegetativa.
• Saldo migratorio.
• Crecimiento total de la población.

La estructura estudia cómo se halla distinguida la población tanto por edades: jóvenes de 0 a 14, adultos de 15 a 64, viejas +65, y también por sexos. Se estudia mediante las pirámides de población.