Evolución de la Organización Territorial en España: Desequilibrios y Políticas de Cohesión

Evolución de la Organización Territorial en España

Etapas Históricas

Edad Antigua

Dominación Romana (197 a.C.)

División en provincias: Hispania Citerior, Hispania Ulterior. Posteriormente, bajo el mandato de Augusto, se reorganizó en: Bética, Cartaginensis, Lusitania. Durante el Bajo Imperio, se añadieron Gallaecia y Balearica.

Reino Visigodo

Capital en Toledo. Se mantuvieron las provincias de Lusitania, Bética y Tarraconensis, con la división administrativa en ducados.

Edad Media

Al-Ándalus

Organización en coras, gobernadas por walíes, y divididas en distritos (iqlim).

Reinos Cristianos

Durante la Reconquista, se establecieron sistemas de presura y donadíos. En el siglo XIII, se consolidaron los reinos de Portugal, Castilla, León, Corona de Aragón y Navarra.

Edad Moderna

Reyes Católicos

Unión dinástica y conquista de Granada. Incorporación de Navarra, Ceuta, Melilla y las Islas Canarias. Expansión en América.

Carlos I

Estado centralizado. Decreto de Nueva Planta para homogeneizar la administración.

Carlos II

Monarquía hispánica. Conquista de Portugal.

Borbones (Siglo XVIII)

Reformas administrativas y centralización del poder.

Edad Contemporánea

Siglo XIX

En 1833, Javier de Burgos establece la división provincial actual, agrupadas en regiones. La I República propone un modelo federal, pero la constitución no se llega a promulgar.

Siglo XX

La II República, con la constitución de 1931, otorga autonomía a las regiones. El franquismo impone un estado unitario. La Transición da paso a un estado autonómico.

Desequilibrios Territoriales

España presenta desigualdades territoriales que han evolucionado a lo largo del tiempo:

  • Origen a mediados del siglo XIX debido a la desigual industrialización.
  • Cambios con la crisis de 1975, con gran impacto en las regiones industriales.
  • Actualmente, se basan en los servicios avanzados, la innovación y la alta tecnología, generando regiones más dinámicas y otras menos.
  • La crisis de 2008 afectó especialmente a las regiones con mayor peso en la construcción o la industria.

Políticas de Cohesión Territorial

Para corregir los desequilibrios, se implementan políticas regionales:

Política Regional de la UE

Inversión en el crecimiento del empleo y de todas las regiones, fomentando la cooperación territorial.

Planificación Regional del Estado

Lograr el desarrollo de las regiones, paliar desequilibrios y fomentar el desarrollo endógeno.

Políticas de Ordenación del Territorio

Lograr el desarrollo regional y conseguir una unidad integral del territorio.

Organización Actual

España es un estado descentralizado, con municipios, provincias, comunidades autónomas y otras entidades locales.

Vocabulario

Balanza Comercial: Diferencia entre exportaciones e importaciones.

Balanza de Pagos: Registro de todas las transacciones monetarias entre un país y el resto del mundo.

Comercio: Compraventa o intercambio de bienes y servicios.

Comercio Exterior: Transacciones comerciales y financieras entre un país y otros países.

Comercio Interior: Intercambio de productos dentro de un país.

Comercio Mayorista: Venta, compra o contratación al por mayor.

Comercio Minorista: Compra de productos en pequeñas cantidades a fabricantes o importadores.

Déficit Comercial: Diferencia negativa entre lo que un país vende al exterior y lo que compra.

Exportación: Envío de un producto o servicio a un país extranjero con fines comerciales.

Importación: Transporte legítimo de bienes y servicios adquiridos por un país en el extranjero.

Zona Franca: Zona acotada de libre comercio donde no rigen los derechos de aduana.

Presura: Asentamiento de campesinos en tierras yermas o abandonadas.

Donadíos: Bienes concedidos por los reyes cristianos durante la Reconquista.

FEDER: Fondo Europeo para el Desarrollo Regional.

Estado de Bienestar: Forma de gobierno que se preocupa por el bienestar de los ciudadanos.

FSE: Fondo Social Europeo.

Incentivos Regionales: Ayudas a fondo perdido para promover el empleo en zonas en declive.

Fondos de Cooperación Interterritorial: Instrumento para hacer efectivo el principio de solidaridad.

Fondos de Convergencia Autonómico: Reducir las diferencias de financiación y equilibrar el desarrollo regional.

Política Redistributiva: Políticas que afectan a la distribución del ingreso.

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