De la posguerra a la crisis de 1973

Tras un primer periodo de crecimiento, la Guerra Civil y la posterior posguerra provocaron un estancamiento económico. La creación del Instituto Nacional de Industria (INI) en 1941 dio lugar al nacimiento de grandes empresas de capital público en sectores básicos como la siderurgia, el naval y la petroquímica.

Tras la puesta en marcha del Plan de Estabilización (1959), entre 1960 y 1975 se produjo un crecimiento industrial sin precedentes, impulsado por la llegada de empresas multinacionales, la inversión de capital procedente del turismo y las remesas de los emigrantes. Asimismo, la demanda creció al elevarse el nivel de vida de la población. Sin embargo, la estructura industrial era muy dependiente del exterior en cuanto a capital y tecnología.

La industria se concentró en las regiones con mayor tradición industrial (Cataluña, País Vasco, Madrid) y en los ejes más dinámicos (mediterráneo, cantábrico, valle del Ebro). En el interior y el sur, la industrialización siguió siendo escasa pese a los Planes de Desarrollo, lo que aumentó las diferencias regionales y favoreció la emigración y el éxodo rural.

Los Planes de Desarrollo

Los Planes de Desarrollo, creados por el Estado, promovieron la industria en las zonas más atrasadas mediante la designación de “Polos de promoción y desarrollo”. A través de incentivos (subvenciones, desgravaciones fiscales, suelo industrial barato), se buscó la concentración industrial en ciudades como La Coruña, Vigo, Sevilla, Valladolid, Zaragoza, Granada, Córdoba, Oviedo, Logroño y la Ría de Arousa para que actuaran como motores del desarrollo local. Sus resultados, no obstante, no fueron los esperados.

1. Las materias primas

Son los recursos naturales que se transforman. Según su origen, se clasifican en:

• Materias primas de origen orgánico: Básicas para la industria textil (lana, lino, algodón) y, sobre todo, para la industria agroalimentaria. Su ubicación está muy relacionada con los mapas de producción agropecuaria y los puertos pesqueros. España importa materias primas de origen forestal (madera) para muebles, construcción y pasta de papel, siendo deficitaria en algodón, lino, lana, cuero de calidad y madera.
• Materias primas de origen geológico: Se extraen en canteras o minas. España posee una tradición histórica en la explotación minera, acentuada en el siglo XIX, aunque hoy en día es deficitaria.

Tipos de minerales

• Minerales energéticos: Fuentes de energía como petróleo, gas natural, carbón y uranio. España presenta una alta dependencia del exterior.
• Minerales metálicos: (hierro, cobre, oro, plata, etc.). Son la base de las industrias metalúrgicas, químicas y de transformación. Aunque su producción es escasa y requiere importación, el aumento de precios y las nuevas técnicas han impulsado explotaciones de cobre, zinc y plomo (Huelva, Sevilla), níquel (Badajoz), wolframio (Salamanca, Cáceres, Coruña) y oro (Asturias). La extracción de uranio en Salamanca se ha paralizado por contestación social.
• Minerales no metálicos: (caolín, cuarzo, arcilla, baritina, sal gema, sal marina, etc.). Son importantes para la construcción y la industria química. España exporta estos recursos, aunque su valor es menor que el de los metálicos. Actualmente, están en auge las explotaciones de “tierras raras” para alta tecnología, aunque su desarrollo se ha visto frenado por su impacto medioambiental, como en Castilla-La Mancha.

Factores de localización industrial

Los factores clásicos (1855-1975)

Factores físicos:

• Proximidad a materias primas (si son voluminosas o perecederas).
• Cercanía de fuentes de energía (carbón, ríos).
• Existencia de emplazamientos favorables (acceso y distribución mediante puertos).

Factores humanos:

• Mercado de consumo amplio (rentabilidad y economías de escala).
• Mano de obra (cantidad, preparación, productividad, conflictividad).
• Sistemas de transporte eficaces.
• Capital y capacidad de financiación.
• Servicios, infraestructuras y equipamientos.
• Política industrial favorable (subvenciones).
• Factores psicológicos (lugares centrales, éxito de otras empresas).

Factores actuales (1975 en adelante)

Factores que pierden importancia:

• Proximidad a materias primas, cercanía de fuentes de energía y mercado de consumo local, debido a la facilidad del transporte, la logística y la globalización.

Factores que mantienen su importancia:

• Mano de obra (cualificada y no cualificada), sistemas de transporte y comunicación (telemática), capital, servicios e infraestructuras, y política industrial favorable.

Factores que cobran relevancia:

• Tecnología (telemática, automatización).
• Acceso a la innovación y a la información.
• Ventajas competitivas del territorio (recursos, entorno empresarial, apoyo de agentes sociales y calidad ambiental).