El Urbanismo: Planificación y Transformación del Espacio Urbano

El urbanismo se ocupa de la planificación de las ciudades, es decir, de diseñar nuevos espacios para que la ciudad pueda crecer o de modificar los que ya existen según las necesidades de la sociedad.

Época Industrial (Segunda Mitad del Siglo XIX – Primer Tercio del Siglo XX)

Durante este periodo se intentó ordenar y regular el plano de la ciudad para adaptarlo al aumento del tráfico. También se llevaron a cabo planes de saneamiento y se mejoraron distintos servicios y equipamientos urbanos, como el tranvía, el alumbrado público, la pavimentación de las calles y la creación de parques.

Posguerra (1936-1960)

En esta etapa el urbanismo se centró principalmente en:

• Reconstruir las ciudades que habían quedado dañadas tras la Guerra Civil (como Guernica, Guadalajara u Oviedo).
• Aplicar leyes de vivienda a diferentes niveles: provincial, urbano y local.
• La Ley del Suelo de 1956, que estableció planes de ordenación urbana basados en la zonificación, es decir, la división de la ciudad en áreas administrativas, residenciales e industriales.

Desarrollismo (1960-1975)

• Se continuó aplicando la Ley del Suelo y la división por zonas.
• En muchos cascos históricos se demolió patrimonio para obtener mayor rentabilidad económica.
• Surgieron barrios de baja calidad, con un crecimiento urbano desordenado o “en mancha”, lo que provocó congestión urbana y falta de servicios y equipamientos.

Desde 1975: La Descentralización y la Calidad de Vida

A partir de este momento, el urbanismo se caracteriza por:

• Que las Comunidades Autónomas asumen competencias en materia de urbanismo.
• El impulso del planeamiento municipal, especialmente mediante el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU), que clasifica el suelo y organiza los equipamientos y la protección del medio ambiente.
• Una mayor participación de la ciudadanía para mejorar la calidad de vida en los barrios.

Factores de Influencia Contemporáneos

Además, también influyen otros factores:

• La globalización, que impulsa proyectos de revitalización urbana e infraestructuras (por ejemplo, Bilbao con el Museo Guggenheim).
• Los proyectos de marketing urbano o grandes construcciones, como la Ciudad de las Artes y las Ciencias de Valencia.
• La creación de redes de ciudades para compartir recursos y avanzar en los objetivos de desarrollo sostenible de la ONU para 2030.
• El desarrollo de las smart cities, que utilizan tecnología e innovación para mejorar la movilidad, la sostenibilidad, la economía y la cohesión social.

3. La Periferia Urbana y la Dispersión Territorial

Periodo 1955-1975: Crecimiento Compacto y Desconectado

Durante estos años, la periferia de las ciudades creció a lo largo de las principales carreteras y accesos urbanos. Presentaba un modelo compacto, con una gran densidad de edificios y con zonas destinadas a diferentes usos que estaban mal conectadas entre sí y también con el centro de la ciudad.

Áreas Residenciales

• Se construyeron viviendas de forma rápida y sin una planificación adecuada para alojar a la creciente población.
• En las afueras surgieron barrios de chabolas, especialmente durante la década de 1950.
• Se desarrollaron viviendas de protección oficial (1940-1950), con un diseño de trama abierta y de baja calidad, por lo que en la actualidad muchas necesitan ser rehabilitadas.
• Aparecieron polígonos de promoción privada (años 60-70) formados por bloques o torres separados por jardines o aparcamientos, aunque eran repetitivos y contaban con pocos servicios.
• También surgieron barrios dormitorio, caracterizados por bloques muy densos con forma de H, conocidos como “colmenas humanas”.

Áreas Industriales y de Equipamientos

• Se localizaban junto a las principales carreteras y vías de comunicación.
• Existían polígonos industriales planificados, pero también zonas industriales desordenadas.
• Además, se instalaron equipamientos como aeropuertos, cementerios, depuradoras o cárceles.
• En la actualidad se intenta mejorar los servicios, rehabilitar viviendas y aumentar las zonas verdes en estos espacios.

Desde 1975: El Área Periurbana Difusa

A partir de este momento aparece un modelo de ciudad dispersa, que se expande hacia zonas periurbanas o rururbanas, donde se mezclan características del campo y de la ciudad.

Características del Modelo Disperso

• Presenta un modelo disperso, con distintos usos del suelo y espacios vacíos entre ellos.
• Tiene buena comunicación por carretera con el centro urbano.
• Se instala principalmente población de clase media que no puede acceder a viviendas en el centro de la ciudad.
• Predominan viviendas adosadas de baja densidad y centros comerciales, lo que genera una gran dependencia del automóvil.
• Existe excesiva zonificación, lo que provoca segregación social y poca relación entre los vecinos.

Tendencias Actuales en la Periferia

Actualmente se intenta recuperar el modelo de ciudad compacta, aunque:

• evitando la masificación y la excesiva altura de los edificios,
• ocupando espacios vacíos con equipamientos y zonas verdes,
• fomentando el reciclaje urbano y la rehabilitación de viviendas antiguas.

Las zonas industriales y los grandes equipamientos continúan situándose en la periferia, ya que necesitan grandes superficies de terreno y suelo más barato.

2. La Ciudad Industrial y sus Ensanches

Desde la segunda mitad del siglo XIX y principios del XX, la saturación de los cascos históricos, junto con sus problemas de salubridad y de accesibilidad, dio lugar a nuevas formas de expansión de las ciudades.

El Ensanche Burgués

Apareció para dar respuesta al crecimiento urbano siguiendo los intereses de la burguesía, y se basaba en tres ideas principales: orden, higiene y rentabilidad económica.

Características del Ensanche

• Plano urbano regular en forma de cuadrícula, con calles rectas y más amplias.
• Baja densidad de edificaciones.
• Mejora de los servicios urbanos, como pavimentación, alcantarillado, suministro de agua y zonas verdes.
• En muchos casos implicó la demolición de las murallas y de las puertas de las ciudades.

Entre los ejemplos más importantes se encuentran el ensanche de Barcelona, diseñado por Ildefonso Cerdá en 1859, y el Barrio de Salamanca en Madrid (1860).

En la actualidad, estos ensanches han experimentado un proceso de terciarización, es decir, un aumento de actividades comerciales y de servicios.

Barrios Obreros e Industriales del Extrarradio

Durante el siglo XIX y la primera mitad del siglo XX, estos barrios acogieron a trabajadores que emigraban a la ciudad.

Principales Características

• Se situaban más allá del ensanche burgués.
• Presentaban una trama urbana muy densa, poco organizada y con escasa planificación.
• Las viviendas eran humildes, muchas veces autoconstruidas por los propios habitantes.
• Se localizaban cerca de carreteras, fábricas e infraestructuras ferroviarias.

Algunos ejemplos son Gracia y Sants en Barcelona o Vallecas en Madrid.

Barrios Jardín o Ciudades Jardín

Estos barrios se inspiraron en las ideas del urbanista británico Howard a finales del siglo XIX.

Conceptos Clave

• Viviendas unifamiliares con jardín.
• Amplias zonas verdes y mayor contacto con la naturaleza.
• Influencia de ideas naturalistas e higienistas, que defendían los beneficios del aire libre y la luz solar.
• En España no llegaron a convertirse en ciudades totalmente independientes.

Podían ser de dos tipos:

1. Barrios destinados a la burguesía, o
2. Barrios obreros, como las Casas Baratas.

Situación Actual de las Áreas Obreras

En la actualidad, muchas de estas zonas obreras e industriales del extrarradio se están revalorizando debido a su proximidad al centro urbano. Numerosas antiguas áreas industriales están siendo rehabilitadas, lo que en algunos casos provoca especulación inmobiliaria y aumento del precio del suelo, como ocurre en el Matadero de Madrid.