Los Espacios de la Actividad Pesquera: El Espacio Pesquero

El **espacio pesquero español** se extiende desde la costa hasta las 200 millas náuticas, que delimitan la **Zona Económica Exclusiva de pesca**. Se encuentra organizado en ocho regiones: noroeste, cantábrica, tramontana, levantina, balear, canaria, etc. La **flota pesquera española** faena en **caladeros comunitarios**, que pertenecen a otros países de la Unión Europea, y en **caladeros internacionales**, de ellos, el más importante es el del Atlántico.

La Actividad Pesquera

La **actividad pesquera española** se caracteriza por:

• El destino de la pesca es el **consumo humano**, predominando el consumo en fresco, aunque han crecido las distintas formas de **transformación industrial**: congelación, conserva, etc.
• Las **regiones pesqueras** más importantes por sus capturas y el valor de la pesca son la gallega y las regiones atlánticas.
• Las **especies capturadas** son mayoritariamente peces, pero también se pescan moluscos y crustáceos; destacan: la merluza, el atún, el bonito, etc.
• La **flota** está integrada por una **flota artesanal**, constituida por embarcaciones de pequeño tamaño que faenan en el **Caladero Nacional** y utilizan técnicas de pesca tradicionales, y por una **flota de altura**, integrada por buques de gran tamaño que pescan en caladeros ajenos.
• La **pesca desembarcada** creció en 1976 por el aumento de la demanda interna, la libertad de pesca, etc.; desde entonces, desciende por el **agotamiento de los caladeros nacionales** y las **restricciones internacionales** a la libertad de pesca.
• La pertenencia española a la **Unión Europea** ha supuesto la adopción de la **Política Pesquera Común (PPC)**, formulada en 1983. Sus consecuencias han sido la integración española en las **Organizaciones Comunes de Mercado (OCM)**, que fijan el precio de los productos.

La Crisis, los Problemas de la Pesca y la Política Pesquera

Los principales **indicadores de la crisis** son tres:

• El **descenso de la población ocupada** en la pesca.
• La **disminución de su contribución al PIB**; no obstante, la pesca ejerce un importante **efecto multiplicador** sobre otras actividades como los astilleros, fábricas de conservas, hielo, etc.
• El **comercio exterior pesquero** es muy deficitario. Los motivos son la necesidad de importar grandes cantidades de pescado para el consumo y el incremento de las compras de productos preparados y conservas.

Los Problemas de la Pesca Española y su Solución

Los problemas de la pesca española se tratan de solucionar mediante una **política pesquera**, en la que intervienen tres administraciones:

• La **Unión Europea** plantea las directrices generales de **competitividad y sostenibilidad**. Para alcanzarlas, concede ayudas a través del **FEP (Fondo Europeo de Pesca)**.
• El **Estado español** tiene competencias exclusivas en la flota y en la planificación; por ello, elabora la **planificación general pesquera** y concreta las directrices europeas.
• Las **comunidades autónomas** tienen competencias en sus aguas costeras, en el marisqueo y en los cultivos marinos.

El Problema de los Caladeros

La pesca se realiza en **caladeros**, que son lugares apropiados para lanzar las redes. Los problemas para pescar en el **caladero nacional** y en los **caladeros comunitarios** provocan un insuficiente abastecimiento de pescado que exige realizar costosas importaciones.

• El **caladero nacional** ofrece modestos recursos, pues la **plataforma continental** es reducida y la **sobreexplotación** ha disminuido los recursos. Frente a este problema, se desarrolla una **política de recuperación integral de los recursos**.
• Los **caladeros comunitarios** están sometidos a un **sistema de cuotas** para asegurar la **sostenibilidad de las capturas**. Solo se puede pescar una cantidad máxima establecida que se reparte entre los barcos autorizados mediante **licencias de pesca**.
• Los **caladeros internacionales** tienen **restricciones de pesca**. Estas incluyen el establecimiento de **Zonas Económicas Exclusivas (ZEE)** de pesca entre la costa de cada país y las 200 millas náuticas (medidas iniciadas en 1974 y sancionadas por la ONU en 1982), y la regulación de la pesca en alta mar por **Organizaciones Regionales de Pesca (ORP)**. La pesca en estas zonas depende de acuerdos con terceros países y con la Unión Europea. Este hecho presenta ventajas para España, dado el enorme peso internacional de la UE; pero también inconvenientes, puesto que a veces la Unión antepone cuestiones políticas, como las buenas relaciones con un país, a los intereses pesqueros. Para mejorar la situación, España promueve la continuidad de los acuerdos suscritos y la firma de otros nuevos que permitan incrementar las posibilidades de pesca y la defensa de los intereses comunitarios en las ORP.

Problemas Demográficos

La **población ocupada en la pesca** es escasa, se encuentra envejecida y tiene escasa formación. Frente a estos problemas, se fomenta la **competitividad** y la **diversificación del sector**, se conceden ayudas a los jóvenes pescadores para comprar un barco y se promueve la mejora de la **formación profesional**.

Problemas Económicos

• La **flota pesquera** tiene un tamaño excesivo en relación con la posibilidad de pesca. En 1977, la pesca creció debido al gran aumento de la demanda de pescado, paralelo a la mejora del nivel adquisitivo, el bajo precio del combustible, el libre acceso a los caladeros de otros países y las facilidades para su renovación y modernización. En 1960, estos factores afectaron a la flota de altura y de gran altura. Pero tras la subida del petróleo y la implantación de las zonas económicas de pesca, y tras la entrada en la Comunidad Europea, se inició una **reconversión del sector** que incluye dos tipos de medidas:
  • La **reducción del tamaño de la flota** se ha realizado mediante prejubilaciones, exportación de buques a actividades diferentes de la pesca, etc.
  • La **renovación y modernización de la flota** contó con fondos europeos hasta 2004. Desde ese momento, se han suprimido las ayudas a la construcción de nuevos buques y las ayudas a la modernización se limitan a los buques menores de 400 GT.
• Existe un escaso empleo de las **telecomunicaciones** y de las **nuevas tecnologías**. Para hacer frente a este problema, se impulsa la creación de **infraestructuras informáticas** y se favorece el uso de las nuevas tecnologías en actividades como la **detección de bancos de pesca** y la **identificación previa de especies** antes de capturarlas.
• Es preciso mejorar la **transformación y comercialización de los productos pesqueros**, dado que su papel termina con la venta de los productos en la lonja. Allí suelen subastarse y adquirirse por mayoristas que los distribuyen a los minoristas. Para ello, se fomentan las **cooperativas pesqueras** y las medidas para impulsar el mercado, como la **promoción de los productos pesqueros** y su consumo.
• Es necesario adoptar las nuevas **normas de seguridad, sanidad y bienestar animal** establecidas por la Unión Europea. Estas se concretan en implantar la **trazabilidad**, en controlar la **contaminación del pescado** y en garantizar el **bienestar animal** en las instalaciones de acuicultura.
• Hay que dar respuesta a las **exigencias de calidad de la demanda** con medidas como el establecimiento de **marcas de calidad** y la **normalización de los productos pesqueros**.

Problemas Sociales

Hay **zonas pesqueras** afectadas por la **reconversión del sector** que tienen problemas de calidad de vida. Para solucionarlos, se emprenden diversas actuaciones como la **revalorización de la pesca** y la **diversificación económica**:

• La **revalorización de la pesca** se consigue mejorando las **infraestructuras pesqueras** y concediendo ayudas para el mantenimiento de la **pesca artesanal**.
• La **diversificación económica** se logra con la creación de infraestructuras que atraigan otras inversiones y la **reconversión profesional de los pescadores**.

Problemas Medioambientales

La **actividad pesquera** genera **alteraciones medioambientales**:

• La **sobreexplotación de los recursos pesqueros** se debe al exceso de capturas y al uso de **artes de pesca indiscriminadas**. Para evitarlo, se repueblan los caladeros, se prohíbe la pesca de tallas mínimas, se establecen **cuotas de pesca** y se incrementa la vigilancia.
• La **contaminación de las aguas** se debe a los vertidos de combustible de los barcos. Para hacer frente a este problema, las acciones se centran en evitar los vertidos y en la **regeneración de las zonas degradadas**.

La Acuicultura

La **acuicultura** es la cría de especies vegetales y animales acuáticas y marinas. España reúne condiciones favorables para esta actividad: costas largas y de características diversas que permiten especies variadas y de calidad. Por ello, se está fomentando como forma de aumentar el **abastecimiento de pescado**.

• La **acuicultura marina** en la costa cantábrica se orienta al cultivo del **mejillón**, pero también se cultivan ostras, almejas y berberechos. En las costas mediterráneas, suratlántica y canaria, se cultivan doradas y lubinas y se experimenta con el atún rojo, el lenguado y el pulpo.
• La **acuicultura continental** es de agua dulce y se centra en la **trucha arcoíris**, producida en Galicia y Cataluña. También se dedica, en menor medida, a la cría de cangrejos, carpas y esturiones en las marismas del Guadalquivir y en el Coto de Doñana.

La **producción acuícola** padece algunos problemas como los **elevados costes de instalación y de producción**, las **enfermedades** que afectan a los animales y la **contaminación de las aguas**. Por ello, esta actividad es impulsada por la Unión Europea y España con el fin de aumentar la **competitividad** y la **producción**. Para ello, se conceden fondos para implantar y mejorar las instalaciones, promover la investigación de nuevas especies, garantizar la seguridad, la sanidad, etc.