Evolución de las Estructuras Agrarias
Estructura Agraria Tradicional
Predominó hasta la década de 1960, cuyo objetivo era la autosuficiencia alimentaria. Se caracteriza por el empleo de una población numerosa, un contraste entre pequeñas y grandes explotaciones, el predominio de sistemas extensivos y una tecnología atrasada. Sus consecuencias fueron una producción escasa y destinada al autoconsumo, y un impacto moderado sobre el medio ambiente, que consistía en la deforestación para obtener tierras de cultivo y pastos para el ganado.
Estructura Agraria Productivista
Predominó a partir de la década de 1960, cuyo objetivo era maximizar la producción para venderla en el mercado. Se caracteriza por el empleo de una población escasa, un progresivo aumento del tamaño de las explotaciones, el uso de sistemas intensivos y la incorporación de avances tecnológicos. Sus consecuencias fueron una producción abundante y homogénea, destinada a la venta en un mercado más globalizado y liberalizado, y un elevado impacto ambiental.
Estructura Agraria Posproductivista
Se inició en la década de 1960, cuyo objetivo es la sostenibilidad. Se caracteriza por el empleo de una población escasa, el predominio de explotaciones familiares y el uso de sistemas extensivos y técnicas respetuosas con el medio ambiente. Sus consecuencias son una producción variada y de calidad, destinada a un creciente número de consumidores “verdes”, y un impacto ambiental que busca reducirse al mínimo. Estos modelos de estructura agraria coexisten en la actualidad.
La Política Agrícola Común (PAC)
La Primera PAC (1962)
Se creó en 1962, marcada por la posguerra mundial, donde las actividades agrarias quedaron paralizadas y no garantizaban el abastecimiento de alimentos. Adoptó un modelo productivista, con el objetivo de incrementar la producción de alimentos y conseguir precios asequibles.
Medidas Clave
- El mercado común agrario, basado en la libre circulación de productos entre los estados miembros, la imposición de aranceles comunes a los productos procedentes de otros países y la regulación de los precios de los productos mediante organizaciones comunes de mercado.
- Las ayudas a los agricultores dependían de la producción, estimulándose la tecnología y la intensificación productiva.
Resultados y Consecuencias
Se manifestaron en la década de 1980:
- La acumulación de numerosos excedentes, para los cuales se implementaron dos tipos de medidas: intervenciones para evitar el hundimiento de precios y medidas para reducir la producción (como las prejubilaciones).
- Los problemas ambientales, causados por la degradación del medio natural debido a la intensificación, y el deterioro paisajístico y del patrimonio cultural rural debido al abandono agrario.
En el caso de España, su entrada en la CEE en 1986 coincidió con la manifestación de estos problemas. La PAC supuso la reorientación de las importaciones a favor de los países comunitarios, la subida de los precios agrarios para equipararlos con los comunitarios, la adopción del sistema de cuotas y la recepción de cuantiosas ayudas.
La PAC Actual (Reforma de 2013)
La reforma de la PAC de 2013 busca afrontar nuevos retos. Sus objetivos son: garantizar la seguridad alimentaria mediante el suministro de alimentos suficientes, lograr una agricultura sostenible y contribuir al desarrollo territorial de las regiones agrarias, creando empleo y diversificando su economía.
Medidas y Fondos
- FEAGA (Fondo Europeo Agrícola de Garantía): Los pagos de mercado financian las intervenciones y las restituciones. Las ayudas directas a los agricultores sustituyen a las antiguas ayudas a la producción. Esta ayuda consiste en un pago básico por hectárea, igual para todos los agricultores de un estado, percibido solo por los agricultores “activos”.
- FEADER (Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural): Mejora de la competitividad a través del conocimiento y la innovación, el cuidado del medio ambiente y del paisaje rural, y la mejora del nivel de vida y del empleo como forma de evitar el despoblamiento agrario.
Conceptos Clave
- Espacio rural: Comprende el territorio no urbanizado. Puede ser dinámico (cambia según las demandas socioeconómicas) o heterogéneo (no todos los cambios le afectan de igual manera y existen situaciones muy diversas).
- Espacio agrario: Es la parte del espacio rural donde se desarrollan las actividades agrícolas, ganaderas y forestales.
Transformaciones del Espacio Urbano
Transformaciones en la Época Industrial (Siglo XIX)
En el siglo XIX, la ciudad preindustrial sufrió importantes transformaciones.
El Plano Urbano
Las reformas interiores consistieron en la rectificación y alineamiento de calles, y en la apertura de nuevas calles y plazas. Se propuso sacar mayor rentabilidad al suelo urbano, y parte del casco antiguo fue destruido con la apertura de nuevas calles o con el trazado.
La Trama del Casco Antiguo
Se densificó en la época industrial para aprovechar mejor el espacio.
La Edificación
Sufrió algunos cambios, como la reutilización de edificios religiosos para otras funciones, la construcción de viviendas colectivas y en altura de estilos diferentes, y la implementación de una política conservacionista en los cascos antiguos.
Usos del Suelo
Los usos del suelo del casco experimentaron una progresiva terciarización y segregación.
Transformaciones en la Época Postindustrial
En la actualidad, los cascos urbanos son áreas complejas que padecen diversos problemas, y su solución se aborda mediante políticas de rehabilitación.
El Trazado de las Calles
Es heredado y resulta inapropiado para el tráfico de personas y vehículos.
La Edificación
Sufre el deterioro de algunos edificios históricos.
Los Usos del Suelo
Acentúan la pérdida de multifuncionalidad y segregación. Los sectores renovados mantienen la especialización terciaria.