Condicionantes del Espacio Agrario

Condicionantes Naturales

• Relieve: elevada altitud media y abundantes pendientes.
• Clima: precipitaciones escasas e irregulares y temperaturas extremas.
• Vegetación natural: herbácea y arbórea.
• Suelos: mediocres y fácilmente erosionables.

Condicionantes Humanos

La población agraria es escasa y envejecida. La causa principal fue el éxodo rural (1960-1975), motivado por la mecanización y las mayores oportunidades de empleo en la industria y los servicios urbanos.

• 1975-1990: la crisis económica desaceleró el éxodo rural e incrementó ligeramente la actividad agraria.
• Desde 1990: en las áreas agrarias retrasadas continúan el descenso y el envejecimiento demográfico. En las áreas agrarias más dinámicas se produce cierta recuperación y rejuvenecimiento demográfico debido al mantenimiento de la población, la llegada de inmigrantes y nuevas actividades.

Propiedad y Explotación

La propiedad es el conjunto de parcelas pertenecientes a un propietario, mientras que la explotación es el conjunto de parcelas gestionadas por un mismo titular o explotador.

a) Tamaño

Existen valores extremos. En la actualidad, disminuye el número de explotaciones y aumenta su tamaño debido al éxodo rural y la PAC.

• Pequeña explotación (menos de 10 hectáreas): muchas explotaciones pero poca superficie. Incluye minifundios tradicionales o explotaciones modernas.
• Gran explotación (más de 10 hectáreas): pocas explotaciones pero mucha superficie. Incluye latifundios tradicionales o explotaciones intensivas modernas.

b) Distribución

Se busca la concentración parcelaria. Iniciada en 1952 y transferida a las comunidades autónomas en 1985, pretende disminuir el minifundio y la dispersión parcelaria concediendo una parcela equivalente a las dispersas, más grande y regular, lo que conlleva la reducción de lindes y una nueva red de caminos.

c) Régimen de tenencia

Es el grado de dominio sobre la explotación:

• Directa: el propietario y el explotador son la misma persona.
• Indirecta: se cede la explotación por un porcentaje de los beneficios (aparcería) o mediante el pago de una renta (arrendamiento).

Diferentes Estructuras Agrarias

Estructura Tradicional (hasta 1960)

Su objetivo era la autosuficiencia alimentaria. Se caracterizaba por el empleo de una población numerosa, el contraste entre pequeñas y grandes explotaciones, tecnología atrasada, producción escasa y autoconsumo. Provocó procesos de deforestación.

Estructura Productivista

Su objetivo es la máxima producción para la venta. Emplea poca población y aumenta el tamaño de las explotaciones, que tienden a la especialización y al uso de avances tecnológicos. Como consecuencia, la producción es abundante y homogénea, pero genera un impacto ambiental elevado, deforestación, sobreexplotación y contaminación.

Estructura Posproductivista (desde 1990)

Su objetivo es la sostenibilidad. Emplea poca población y se basa en explotaciones familiares que tienden a la diversificación productiva, el uso de sistemas extensivos y técnicas respetuosas con el medio ambiente.

Política Agraria: Hasta la adopción de la PAC

Se centró en cuatro aspectos:

• Reforma del sistema de propiedad.
• Corrección del inadecuado tamaño de las explotaciones mediante la concentración parcelaria.
• Proteccionismo comercial mediante aranceles.
• Aumento de los rendimientos agrarios.

La Primera PAC (1962)

Su objetivo era incrementar la producción de alimentos. Sus medidas incluyeron el mercado común agrario (libre circulación y aranceles comunes a terceros países) y la regulación de precios mediante las Organizaciones Comunes de Mercado (OCM), con precios máximos, mínimos y ayudas a agricultores.

Resultados: se logró el autoabastecimiento europeo, pero surgieron problemas como la acumulación de excedentes. Se aplicaron medidas como intervenciones para evitar el hundimiento de precios o la destrucción de excedentes, lo que elevó el gasto agrario. Para reducir la producción se usaron prejubilaciones y cuotas. También surgieron problemas de degradación del medio natural.

España entró en 1986, cuando los problemas de la PAC ya eran manifiestos, lo que supuso la reorientación de las importaciones a favor de los países comunitarios.

Reformas y PAC Actual

El objetivo actual es la sostenibilidad o la combinación de la competitividad con el cuidado medioambiental. Los objetivos de la PAC 2013 son:

Garantizar la seguridad alimentaria. Conseguir una agricultura sostenible. Contribuir al desarrollo territorial.

Se basa en dos pilares:

• Primer pilar: financia pagos de mercado y ayudas directas a través del FEAGA. Las ayudas directas incluyen un pago básico para activos, uno para la instalación de jóvenes agricultores y otro ecológico (greening).
• Segundo pilar: financia el desarrollo rural a través del FEADER, enfocado en la competitividad, el medio ambiente, el paisaje rural y la mejora del nivel de vida.

Actividades Agrarias

Actividad Agrícola

Tiende a especializarse en los productos óptimos de cada región e incorpora técnicas modernas: maquinaria, pesticidas, fertilizantes químicos, semillas seleccionadas y cultivos transgénicos.

La agricultura intensiva ha ganado peso. El barbecho (práctica tradicional de dejar descansar la tierra) ha retrocedido, aunque la normativa comunitaria ha frenado esta tendencia. Se distribuye principalmente en Castilla-La Mancha y Aragón. Su ventaja es el descanso natural de la tierra, pero reduce la producción.

El Regadío

Consiste en aportar agua adicional superficial o subterránea.

• Intensivo: varias cosechas anuales (frutas y hortalizas).
• Extensivo: una sola cosecha con rendimiento superior.

La superficie regada aumentó en el siglo XX gracias a grandes obras estatales (embalses). Actualmente se orienta a la modernización. Se concentra en el clima mediterráneo: el litoral (intensivo) y el interior peninsular (extensivo, agua de ríos).

Ventajas: estabiliza y diversifica la producción, eleva rentas, mejora el nivel de vida, fija población y crea paisajes diversos. Problemas: derroche de agua y contaminación. La política actual busca mejorar la eficiencia del riego.

Actividad Forestal

Las especies principales son frondosas y coníferas. El destino principal es el aserrío para industrias. Las áreas principales son Galicia y Asturias. La producción ha aumentado por especies de crecimiento rápido. La PAC y el Plan Forestal Español fomentan la silvicultura en tierras excedentarias de la agricultura.

Pesca

• Actualidad: nuevos hábitos alimentarios, desarrollo del transporte, técnicas de congelado y preocupación por la salud.
• Zonas: Noroeste, Canarias, Cantabria y Andalucía.
• Población activa: envejecimiento, disminución y mecanización.
• Acuicultura: cultivo de peces, algas y moluscos bajo la Ley de Cultivos Marinos.
• Flota de altura: grandes empresas en el Norte, Andalucía y Canarias. Enfrenta la sobreexplotación y el encarecimiento del combustible.
• Flota de bajura: poco productiva y artesanal; necesita modernización.

La Política Pesquera Común (PPC) busca garantizar el abastecimiento mediante la regulación de caladeros y tratados de pesca. Los resultados históricos mostraron un incremento excesivo de la capacidad pesquera. Actualmente, los retos son el abastecimiento seguro, la pesca sostenible y el desarrollo territorial, financiados por el FEMP.